“España sigue siendo líder en vino, aceituna y aceite de oliva en Rusia"

El stand de España en la exposición Prodexpo 2017 en Moscú.

El stand de España en la exposición Prodexpo 2017 en Moscú.

Daria Ksenofóntova
La secretaria de Estado de Comercio de España, presidenta del ICEX España Exportaciones e Inversiones, Marisa Poncela García, explica cómo han evolucionado las relaciones comerciales entre ambos países y se muestra esperanzada respecto al futuro.

Antes del embargo impuesto por Moscú a los productos agrarios europeos, Rusia erauno de los mercados más importantes para España fuera de la UE. Es s,España era líder en exportaciones de aceite de oliva, aceitunas y otros productos a Rusia. ¿Cómo ha cambiado esta situación? Y ¿qué productos constituyen el grueso de las exportaciones españolas a Rusia actualmente?

España sigue manteniendo posiciones líderes en vino, aceituna y aceite de oliva, que son los sectores (además de pastas, salsas y confitería y panadería) que están abiertos a la exportación europea al no estar afectados por el “veto ruso”. 

En los últimos años, el efecto acumulado de la recesión económica rusa, la devaluación del rublo frente al euro, los bajos precios del petróleo, y de las sanciones aplicadas por la Federación a los productos de la UE, ha reducido de forma importante nuestro comercio bilateral, en especial, las exportaciones españolas.

Hasta 2012, nuestras exportaciones habían evolucionado de manera muy dinámica, con tasas de crecimiento anual de dos dígitos (en torno a 30% en 2006-2012 salvo en 2009). En 2012 alcanzaron la cifra record de 2.930 millones de euros. Desde entonces, la evolución no ha sido favorable, aunque 2017 ha comenzado con datos positivos, ya que en el periodo enero-marzo, nuestras exportaciones se incrementaron casi un 35% sobre el mismo periodo del año anterior.

¿Cómo afectan las sanciones impuestas por la UE contra Rusiay el embargo ruso a los productos agrarios europeos en el desarrollo del comercio bilateral? ¿Qué pérdidas ha tenido España en los últimos años?

En 2012 las exportaciones a Rusia alcanzaron su valor máximo, con España como tercer país proveedor de fruta (335 millones de euros), sexto proveedor de carne (268,7 millones de euros) y sexto proveedor de verduras y hortalizas (133,7 millones de euros).

En 2016, la exportación de estos productos prácticamente había desaparecido (sólo se consignaron 164.000 euros), aunque algunas exportaciones anteriores se han transformado hoy en inversiones fabriles españolas para producir localmente.

Seceretaria de Estado de Comercio, Marisa Poncela García. Fuente: Servicio de prensaSeceretaria de Estado de Comercio, Marisa Poncela García. Fuente: Servicio de prensa

Se habla mucho de que algunos productos españoles (por ejemplo, la fruta) a pesar de estar vetados por Rusia, siguen llegando al país euroasiático a través de Bielorrusia y otros destinos. ¿Qué opina al respecto? ¿Se toman algunas medidas para evitar que crezca el mercado negro?

Esta es una cuestión que deberían contestar las autoridades rusas. Desde la perspectiva europea, nuestros operadores son libres para exportar a cualquier país del mundo, respetando las normativas y acuerdos fitosanitarios que se puedan haber negociado entre las Administraciones de ambas partes.

¿Qué se puede hacer para impulsar el comercio bilateral en épocas de sanciones? Italia se ha mostrado abiertamente en contra de las sanciones de la UE. ¿Cree que España podría unirse al país mediterráneo para tratar de cambiar el panorama actual?

Creo que es muy útil el trabajo que se está haciendo para relanzar las relaciones económicas bilaterales. El pasado día 29 de mayo se celebró en Moscú la novena Sesión Plenaria de la Comisión Mixta Intergubernamental Hispano-Rusa de Cooperación Económica e Industrial, que presidieron el ministro de Energía, Turismo y Agenda Digital de España, Álvaro Nadal, y el ministro de Energía de la Federación Rusa, Alexander Novak. Esta cumbre culminó el trabajo desarrollado por ambas partes en los distintos ámbitos de cooperación establecidos (energía, turismo, transporte, cosmos, economía e inversiones)

Creo, además, que ha sido muy provechoso el Foro empresarial con empresas de ambos países celebrado en paralelo a la Comisión Mixta. El Foro ha reunido a más de 50 empresas españolas, muchas de ellas líderes mundiales en sus respectivos sectores y con importantes proyectos en Rusia, y cerca de 150 empresas rusas.

¿No será difícil para los productores españoles volver al mercado ruso después de años de ausencia?

Creo que las medidas de retorsión rusas tendrán un efecto aún más negativo si se mantienen a medio y largo plazo, ya que tras el shock de oferta que generaron en un primer momento, el Gobierno ruso auspició con más determinación aún su política de auto abastecimiento a través del plan de autosuficiencia alimentaria

Este Plan ha promovido inversiones en producción nacional y tiene como objetivo conseguir producir en 2020 el 100% de productos lácteos, cárnicos y hortalizas que necesita el país, además de búsqueda de nuevos socios comerciales  y de sustitución de fuentes de suministro.

En todo caso, las empresas españolas son muy versátiles y tienen una muy alta capacidad de adaptación.

¿Qué empresas españolas tienen mayor presencia en el mercado ruso? ¿Están llegando nuevas empresas?

Las empresas españolas han estado presentes en el mercado ruso desde la apertura económica. En materia de grandes infraestructuras, por ejemplo, han ejecutado algunos proyectos emblemáticos en Rusia, como la venta de trenes Talgo para las líneas de alta velocidad, la gestión del tráfico en la ciudad de Moscú, el diseño de las nuevas líneas y estaciones del metro de la capital o la mejora de instalaciones de generación eléctrica y refinerías con ingenierías de primer nivel, por citar solo algunas.

Como inversoras, las empresas españolas están presentes en muchos sectores. Desde petróleo, gas y minería, hasta moda, materiales de construcción,  infraestructuras de comunicación y agroindustria.

Durante los últimos años se puede observar una creciente presencia empresarial española en Rusia. Algunas empresas han desarrollado modelos nuevos para exportar productos cárnicos de la mano de socios locales.

¿Qué es lo que frena las actividades de las empresas españolas en Rusia, aparte del embargo?

La recesión que atravesó el país y la devaluación del rublo frente al euro fueron  dos factores que indudablemente influyeron en la toma decisiones de las empresas españolas a la hora de plantearse oportunidades de negocio en la Federación Rusa.

No obstante, Rusia se encuentra actualmente inmersa en un proceso de diversificación de su economía. Esperamos que los datos positivos de las relaciones comerciales bilaterales con los que ha comenzado 2017, sean solo el comienzo de la normalización de nuestras relaciones y que estos datos se consoliden a lo largo de este año.

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