El gobierno ruso aprueba nuevas normativas legales

Las nuevas leyes versan sobre transporte, política, educación, impuestos y relaciones internacionales. Fuente: RIA Novosti / Alexéi Nikolski

Las nuevas leyes versan sobre transporte, política, educación, impuestos y relaciones internacionales. Fuente: RIA Novosti / Alexéi Nikolski

En el año que ha empezado los ciudadanos de Rusia tendrán algunos derechos nuevos pero también se les habrán reducido una serie de posibilidades de las que disponían antes. Ogoniok examinó la lista de las novedades jurídicas del año 2013.

Relaciones internacionales

El 1 de enero del 2013 en Rusia entró en vigor la ley 'Dima Yakovlev' (sobre las medidas contra los individuos implicados en las violaciones de los derechos y libertades fundamentales de las personas, de los derechos y libertades de ciudadanos de la Federación de Rusia), firmada el 28 de diciembre por Vladímir Putin en respuesta al 'acta Magnitski' aprobada en Estados Unidos. El documento prohíbe la adopción de niños rusos por parte de ciudadanos de EE UU y también prohíbe la actividad en Rusia de organizaciones no comerciales financiadas por EE UU que se dedican a la política.

Al mismo tiempo Rusia y EE UU desde el 1 de enero reducen las tarifas consulares de 180 a 160 dólares para la entrega de visados de negocios, privados, humanitarios y turísticos. Por otro lado, desde principios de año se introduce la posibilidad para los rusos de realizar un tránsito de 72 horas sin visado en Beijing. A los pasajeros en tránsito que tengan el visado de un tercer país y el billete de avión hasta el destino final se les concederá el derecho de estancia en la capital de China sin visado durante tres días.

Política

A principios de año entró en vigor una ley que establecía un nuevo procedimiento de configuración del Consejo de la Federación. De acuerdo con la nueva ley, solo puede ser senador por parte de un órgano legislativo, sujeto de la Federación de Rusia, un diputado de esa asamblea legislativa, mientras que antes este asiento lo podía ocupar incluso un diputado del consejo local de uno de los pueblos de su región. El presidente de la asamblea legislativa, cualquier fracción parlamentaria o una quinta parte de los diputados del parlamento tienen derecho a impulsar la candidatura del senador. El senador del gobernador se elegirá entre los tres candidatos que se presentarán junto a él en una candidatura para el cargo de gobernador en las elecciones.

El 1 de enero también entró en vigor la ley según la cual se reduce del 7 al 5% el listón de votos para entrar en la cámara baja en las elecciones a la Duma Estatal. Los cambios afectarán a las elecciones de los diputados de la Duma estatal a partir de la séptima legislatura.

Además, a partir del 1 de enero entran en vigor las enmiendas según las cuales los funcionarios estatales estarán obligados a presentar, si se les exige, un informe sobre sus gastos, los de sus esposas e hijos menores de edad. Se trata de la compra de inmuebles, medios de transporte, bonos bancarios, etc. Habrá que presentar un informe de cada compra si su suma supera los ingresos de toda la familia de los últimos tres años. Hay otra ley anticorrupción que ha entrado en vigor que introduce la rotación obligatoria de los funcionarios civiles federales que cumplen funciones de control y vigilancia. La ley prevé que el periodo de rotación sea de 3 a 5 años en función del cargo del funcionario.

Educación

El 1 de septiembre entran en vigor la mayoría de reglamentos de la nueva ley de educación que sustituirá el documento análogo de 1992 y la ley “Sobre la educación superior y la de postgrado profesional” del año 1996. En la ley se fijan las principales normas de la reforma que se está llevando a cabo en la educación preescolar, primaria, secundaria, superior y complementaria, desde los cambios económicos hasta el contenido de los programas de estudios.

Impuestos y otros pagos

El 1 de enero empezó a funcionar un régimen de impuestos especial, el sistema de tributación de patentes. El impuesto se calcula según la tasa del 6% de los ingresos posibles potenciales del empresario individual. El paso a este tipo de impuesto es voluntario. El documento que certifica el derecho para aplicar el sistema de tributación de patentes es la patente para la realización de una de las actividades de la empresa (el Código fiscal prevé 47 tipos de actividad). La patente se da para un periodo de 1 a 12 meses.

Además, a partir de año nuevo se elevan las tasas de impuestos a una serie de productos. Así, por ejemplo, la tasa tributaria para los cigarrillos y emboquillados ahora es de 550 rublos por 1000 unidades + 8 por ciento del precio contable, calculado a partir del precio máximo al por menor, pero no inferior a 730 rublos por 1000 unidades (antes, 390 rublos, 7,5 por ciento y no inferior a 510 rublos). El siguiente aumento de impuestos a productos determinados está planeado para el 1 de julio del 2013.

A partir del 1 de marzo deja de estar en vigor el artículo de la ley sobre la privatización del fondo de viviendas de la Federación de Rusia, que dispone la privatización gratuita del fondo de viviendas estatal y municipal. Al mismo tiempo se anula la posibilidad de desprivatizar la vivienda de los ciudadanos.

Contabilidad

El 1 de enero del 2013 entra en vigor una ley federal de contabilidad, en la que se eliminan las normas de contabilidad que han quedado anticuadas y se introducen nuevos requisitos. En particular, la regulación en la esfera de la contabilidad la llevará a cabo el Ministerio de finanzas, el Banco Central y también organizaciones de autorregulación, lo que reforzará la posibilidad de una regulación no estatal de la contabilidad. Los directivos de las grandes empresas pierden el derecho a llevar a cabo la contabilidad personalmente; esto solo lo podrán hacer los directivos de pequeñas y medianas empresas. La nueva ley no prevé una contabilidad financiera intermediaria.

Transporte

Desde el 1 de enero todos los tipos de transporte (excepto metro y taxi) están obligados a tener un seguro de responsabilidad civil de los transportistas por daños a la vida, la salud y los bienes de los pasajeros. El pago máximo del seguro por daños a la vida es de 2,025 millones de rublos, a la salud del pasajero, 2 millones de rublos y a los bienes, 23 mil rublos.

Además, desde el 1 de enero, de conformidad con el reglamento técnico, entró en vigor una ley que obliga a los medios de transporte que transporten pasajeros y cargas peligrosas o no (incluidos autobuses y trolebuses), a estar equipados con aparatos de navegación por satélite GLONAS.

Artículo original (en ruso)