EE UU sanciona a Rusia al reconocer que tiene una economía desarrollada

Se retiran las tasas preferenciales para la importación de mercancías rusas, medida en vigor desde los años 90. Se preveía dar este paso en enero de 2015. Fuente: AP

Se retiran las tasas preferenciales para la importación de mercancías rusas, medida en vigor desde los años 90. Se preveía dar este paso en enero de 2015. Fuente: AP

El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, ha anulado el tipo de interés preferencial para las mercancías importadas de Rusia. Este paso significa que las autoridades estadounidenses reconocen de facto que Rusia es una economía desarrollada, aunque, en realidad, esta decisión se puede interpretar como parte de las sanciones impuestas por Washington a Moscú por la cuestión ucraniana. Otros países del grupo BRICS, como India y Brasil, seguirán disfrutando de tipos de interés reducidos.

A principios de mayo de 2014 el gobierno de los EEUU decidió retirar a Rusia la concesión de tasas preferenciales para la importación de sus mercancías, introducidas en el marco del programa estatal del Sistema de Preferencias Generalizadas para países en vías de desarrollo, que se remonta a la década de 1990. El objetivo fundamental del programa era estimular el comercio exterior de EE UU con países pobres.

En cuanto la economía de Rusia empezó a crecer ya no podía pretender seguir beneficiándose de estos privilegios. En 2013 el Banco Mundial calificó a Rusia de país “con un alto nivel de ingresos”, puesto que la renta per cápita en Rusia se eleva a 12.700 dólares. Así, según la parte norteamericana, Rusia está en grado de asumir el pago de las tasas oficiales sin reducción. “Rusia tiene un nivel económico suficientemente alto y no necesita seguir beneficiándose de las reducciones de tasas previstas para países menos desarrollados”, declaró el servicio de prensa de la Casa Blanca.

Sin embargo, los privilegios han sido abolidos medio año antes de lo previsto: en un principio Washington tenía intención de dar este paso en enero de 2015. Según ha declarado la portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de EE UU, Caitlin Hayden, a pesar de que la decisión no esté vinculada a las sanciones, la situación en Ucrania ha acelerado considerablemente la toma de la decisión.

El Sistema de Preferencias Generalizadas abarcaba 3.500 tipos de mercancías importadas, aunque Rusia sólo utilizaba el 10% de la lista y sólo importaba a EE UU 350 productos, en general, del campo de la industria metalúrgica. En la lista de mercancías exentas de derechos aduaneros figuraban las sustancias químicas, los minerales no preciosos y de tierras raras, así como algunos productos agrícolas y pesqueros. Los nuevos aranceles consistirán en dos elementos: los aranceles fijos y la tarifa de tributación. Por ejemplo, los aranceles por un bolígrafo azul serán 0,8 céntimos por unidad más el 5,4 % de su coste. 

Pequeña cuota

Según Mijaíl Kuzmín, analista de Investkafe, la anulación de las tasas preferenciales no influirá significativamente en la circulación de mercancías. En 2013, las importaciones rusas beneficiadas con la tasa reducida suponían un poco más del 3 % de la exportación global de Rusia a los EE UU.

“El volumen total de la exportación de Rusia en 2013 alcanzó los 27.000 millones de dólares. Si esa cifra se reduce un 3 %, nadie notará la diferencia”, dice el experto. De acuerdo con  el analista del grupo financiero BKS Antón Shabanov, en cuanto la decisión entre en vigor, se introducirá un derecho adicional de aduana, pero el 95 % de todas las mercancías importadas a EE UU por parte de Rusia son materias primas, por lo que estos derechos aduaneros ascenderán al 2-3 %. “La diferencia del 2-3 % es insignificante”, considera.

En 2012 Rusia suministró a EE UU mercancías por valor de 554.000 millones de dólares con el esquema preferencial, mientras que en el primer semestre 2013, según el mismo parámetro, fue de 296.000 millones de dólares. Eso hacía que Rusia ocupara el noveno lugar entre todos los países beneficiarios del programa. Los grandes beneficiarios son India y Brasil, que en 2012 exportaron a EE UU mercancías por valor de 4.400 millones de dólares y 2.300 millones de dólares respectivamente con privilegios de aranceles. Estos países seguirán disfrutando de preferencias fiscales.

Además, para los países más desarrollados la cuota de suministros exentos de impuestos exportados a EE UU es mayor que los de Rusia. Para India, representa el 11%, mientras que Georgia, en 2013, exportó mercancías por valor de 124 millones de dólares a Estados Unidos acogiéndose al programa de Sistema de Preferencias Generalizadas, lo que supone el 55% de la exportación.