¿Cuál es el coste de Crimea para Rusia?

Crimea tiene un déficit presupuestario de unos 380 millones de dólares y necesita numerosas inversiones en infraestructura. Fuente:Sergey Savostianov / RG

Crimea tiene un déficit presupuestario de unos 380 millones de dólares y necesita numerosas inversiones en infraestructura. Fuente:Sergey Savostianov / RG

Las inversiones que el gobierno ruso destinará a Crimea irán a parar a las prestaciones sociales, a transferencias para compensar el déficit del presupuesto de la nueva región y a inversiones en las infraestructuras, incluida la construcción del puente sobre el estrecho de Kerch. Según los informes queda claro que en el caso de unirse Rusia, Crimea tendrá no pocos problemas económicos relacionados con el suministro de energía, agua y combustible.

Durante los últimos años la península dependía mucho de la Ucrania continental. Según el diputado del Consejo Superior de Crimea, Leonid Pilunsky, la autonomía es independiente económicamente tan solo en un 34%. En el año 2014 estaba previsto que más de la mitad de los ingresos del presupuesto provinieran de las dotaciones de Kiev (325 de los 580 millones de dólares). Durante los dos primeros meses de este año Kiev transfirió a la península un 21% de la suma. Si Crimea se convierte en un sujeto de la Federación de Rusia, ya no llegarán más transferencias de Ucrania.

Además, los estándares rusos no se corresponden con las cuantías de las prestaciones sociales en Ucrania. En Rusia el importe de las pensiones y otras prestaciones sociales es de entre 2 y 2,5 veces superior.

El ministro de Desarrollo Económico, Alexéi Uliukáiev, reconoció que Rusia tendrá que enfrentarse al problema de adaptar el importe de las pensiones y otras prestaciones sociales a los estándares rusos.

La experta del proyecto ucraniano 'Duma social', Ekaterina Obujovskaya, explica que en Crimea hay unas 200.000 personas ocupadas en la esfera pública y según la Agencia de Estadísticas de Ucrania su sueldo medio, en febrero del 2014 y recalculado en la moneda rusa, era de 12.500 rublos (340 dólares). En Rusia este indicador es casi tres veces superior, unos 30.000 rublos (800 dólares). Para adaptar los sueldos hasta el nivel ruso se necesitan 3.500 millones de rublos al mes, o 42.000 millones al año (1.400 millones de dólares).  

Grandes construcciones

Además de la esfera social, las infraestructuras también requerirán grandes inversiones. Si Ucrania corta el suministro energético a Crimea, para poder abastecerla habrá que construir una línea de transmisión de energía eléctrica a través del estrecho de Kerch, recuerda el presidente de la dirección de la sociedad no comercial Organizaciones de red territoriales, Alexander Jurudji. La variante más rápida sería a través del fondo marítimo del estrecho de Kerch.

Según los cálculos de los expertos se necesitarían aproximadamente 18.000 millones de rublos (495 millones de dólares). El Ministerio de Energía de la Federación de Rusia rehusó hacer comentarios sobre esta cuestión.

Además de los gastos urgentes en las infraestructuras se podrán requerir sumas complementarias destinadas a nuevos grandes proyectos de inversión para transformar la península.

La representación comercial de Rusia en Ucrania ya ha elaborado una lista de los proyectos en los que las empresas rusas podrían invertir. El volumen global de la inversión necesaria se estima en unos 5.000 millones de dólares. Los proyectos más caros son los relacionados con las infraestructuras.

Concretamente, la reconstrucción de la autopista Jerson-Dzhankoi-Feodosia-Kerch, cuyo coste se estima en 1.400 millones de dólares, y proyectos relacionados con los puertos marítimos de Yevpatoria, Feodosia, Kerch y Yalta, cuya coste total sería de casi 1.800 millones de dólares. En la lista también hay proyectos para la construcción de centros recreativos y turísticos, proyectos agrícolas y otros relacionados con los aeropuertos de Kerch y Sebastopol. La construcción del corredor de transporte a través del estrecho de Kerch requiere una inversión de 1.200 millones de dólares.

La inversión de más de 5.000 millones de dólares será un estímulo para el crecimiento económico teniendo en cuenta que actualmente el volumen de la economía crimea es de 10.000 millones de dólares, explica el analista de FX A Forex, Narek Avakian. “Con este dinero se pueden construir numerosos hoteles y otras infraestructuras turísticas que se se pueden rentabilizar rápidamente”, explica Lukashov, analista de IFC Market.

Sistema fiscal

Para disminuir la carga adicional en el presupuesto ruso que representará la probable unión de Crimea, la península podría obtener un estatus fiscal especial similar al que existió entre Tatarstán y el centro federal durante 1994 y 2007, explica un funcionario del ministerio de Finanzas.

Según el acuerdo, en el año 1999, para financiar proyectos especiales Tatarstán se quedaba con el 50% del IVA recaudado, en lugar del 15% de otras regiones, así como con los impuestos sobre el alcohol, el petróleo y los automóviles, explica Rustam Bajitov, jefe del departamento de impuestos de Baker Tilly Tax Services. El Servicio Federal Fiscal no ha querido comentar si se podría aplicar un sistema similar en Crimea.

La transición a las normas rusas en lo que respecta a la recaudación de impuestos y de un sistema crediticio único podría durar entre nueve y doce meses, según Vladímir Redkin, director de finanzas regionales e internacionales de Fitch Ratings. 

Para la elaboración de este artículo se ha utilizado material de RBC Daily y Vzgliad.