El Estado ruso protegerá a las compañías IT de la inversión extranjera

Dmitri Medvédev declaró que el Estado debía controlar las compañías que ofrecían servicios en internet. Fuente: Dmitri Astájov / Ria Novosti

Dmitri Medvédev declaró que el Estado debía controlar las compañías que ofrecían servicios en internet. Fuente: Dmitri Astájov / Ria Novosti

El Ministerio de Comunicaciones ruso propone considerar estratégicas las grandes empresas dedicadas a las tecnologías de información para evitar que estas caigan en manos de extranjeros. Esta idea no parece entusiasmar a los propietarios de compañías IT.

Uno de los principales riesgos para el sector ruso de las tecnologías de la información (IT) es que las compañías nacionales sean adquiridas por gigantes occidentales, según se comenta en el proyecto de estrategia de desarrollo de este sector para los años 2014-2020. Para minimizar este riesgo el Ministerio de Comunicaciones, autor del documento, propone la inclusión de algunas compañías del sector de las IT en la lista de empresas estratégicas de la Federación Rusa.

El hecho de que una empresa figure en esta línea supone graves limitaciones: ningún extranjero puede tomar el control de la compañía sin el consentimiento de una comisión gubernamental de inversión extranjera dirigida por el primer ministro.

La ayuda del extranjero

Las compañías IT rusas están muy interesadas en atraer inversión extranjera. Este año se han cerrado dos grandes operaciones. En julio el desarrollador de programas Luxoft anunció una oferta pública inicial en la bolsa de Nueva York: los compradores pagaron 69,6 millones de dólares por el 12,5 % de las acciones. Y en agosto, la principal compañía rusa de outsourcing IT Maykor atrajo 100 millones de dólares de un grupo de inversores, entre los que se encuentran el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y la fundación finlandesa Capman.

La idea de declarar a las tecnologías de la información como un sector estratégico no es nueva. En 2009, el entonces presidente Dmitri Medvédev declaró que el Estado debía controlar las compañías que ofrecían servicios en internet. En ese momento el Ministerio de Comunicaciones anunció que estaba preparando unos criterios para incluir este sector en la lista de sectores estratégicos.

Esto no llegó a suceder, pero en el mismo año 2009 Yandex, el mayor buscador ruso, entregó al banco estatal Sberbank una acción de oro. En 2012 varios diputados de la Duma Estatal propusieron introducir en la lista de empresas estratégicas a las principales empresas de servicios en internet y a todos los medios de comunicación impresos (en la actualidad forman parte de esta lista los canales de televisión y la prensa con ediciones de más de 1 millón de ejemplares).

El presidente del consejo de directores y fundador de Nvision Group, Dmitri Taraba, opina que es necesario incluir en la lista de empresas estratégicas a las empresas que se ocupan del desarrollo de productos únicos en el ámbito de las altas tecnologías y la seguridad en el ciberespacio. Una de las primeras empresas podría ser Kaspersky Lab.

La propia compañía NVision Group posee subdivisiones que se ocupan de la seguridad en el ciberespacio y de proyectos de innovación, comenta Tabara, y  su actividad podría tener una importancia estratégica. Aunque esta medida no tiene sentido si se lleva a cabo de forma sistemática: los investigadores rusos han demostrado que son capaces de defender sus intereses incluso en competencia con las mayores compañías mundiales, concluye el empresario.

Con esta postura coincide también la directora general de la compañía Infowatch y cofundadora de Kaspersky Lab,  Natalia Kasperskaya: “Hay que proteger algunos segmentos del sector de las IT, por ejemplo los desarrolladores de antivirus y creadores de superordenadores, ya que a través de estos segmentos se puede obtener acceso a información de relevancia nacional”. No ha sido posible conseguir declaraciones de Kaspersky Lab.

No obstante, el presidente de la Corporación Informática Nacional (líder del ranking de CNews sobre las principales compañías de IT en 2012), Alexander Kalinin, considera que las ventajas de incluir las compañías IT en la lista de empresas estratégicas son bastante dudosas, ya que estas medidas limitarían las posibilidades de atraer inversiones. “Un mercado abierto siempre es más amplio y posee más perspectivas”, comenta Kalinin.

El cofundador de la compañía 'Rosa' (que desarrolla un sistema operativo ruso de código abierto),Dmitri Komissarov, recuerda que el sector de las tecnologías de la información, a diferencia del petróleo y el gas, no cuenta con ningún recurso aparte del humano.

Se puede declarar como estratégica una empresa, pero esto no impide que las personas que trabajan en ella puedan salir del país.

Estados Unidos y los países de Europa Occidental se dieron cuenta hace tiempo de que las compañías de internet e IT poseen un enorme valor y desempeñan en la economía estatal un papel no menos importante que las compañías petroleras, etc., declara el presidente y fundador de IBS Group, Anatoli Karachinski. Aunque, en su opinión, tampoco es necesario protegerlas de la inversión extranjera.

Es importante que estas compañías sigan interesadas en desarrollar su negocio en Rusia: por ejemplo, que los proyectos más importantes sean desarrollados por compañías profesionales, y no por empresas desconocidas, a menudo emparentadas con algún cargo del cliente.

Si Rusia quiere conseguir una independencia digital, el Estado debe apoyar a las compañías locales en materia de desarrollo, por ejemplo, ofreciéndoles contratos estatales de gran importancia. En Rusia no existe hoy en día una política útil en el ámbito de las IT. Por ejemplo, la compeñía Luxoft se dedica a la creación de software para un gran número de instituciones en todo el mundo, tiene experiencia en la industria de aviación y las telecomunicaciones, pero no tiene ningún cliente ruso, comenta Karachinski.

El viceministro de Comunicaciones, Mark Shmulevich, declaró al diario  Védomosti que por ahora no se sabe si la propuesta del ministerio formará parte la versión final de la estrategia. A finales de octubre el Ministerio de Comunicaciones presentará el documento al gobierno. El encargado de las IT en el gabinete es el viceprimer ministro Arkadi Dvorkovich; tanto su representante,Alia Samigullina, como la secretaria de prensa del primer ministro, Natalia Timakova, se negaron ayer a hacer declaraciones al respecto. La decisión de incluir una compañía o sector en esta lista la toma el presidente; y también fue imposible ponerse en contacto con el secretario de prensa de Vladímir Putin. 

Artículo basado en material de Elizaveta Serguina, Anastasia Golitsina, Ígor Tsukanov, Oleg Salmanov, publicado en Védomosti, (2)