La economía tras Alekséi Kudrin

Ministro de Finanzas ruso, Alexéi Kudrin, en el Foro Financiero en Rusia. Foto de Ria Novosti

Ministro de Finanzas ruso, Alexéi Kudrin, en el Foro Financiero en Rusia. Foto de Ria Novosti

La dimisión del ministro de Finanzas, Alekséi Kudrin, sólo unos días después del anuncio de que Putin se intercambiará el cargo con Medvédev y volverá a ser el presidente de Rusia, ha generado incertidumbre en el país. La gestión de Kudrin durante 11 años en el cargo, gozaba de buena prensa ya que había logrado la estabilidad en la economía rusa a pesar de las convulsiones internacionales de los últimos años, además de haber sentado las bases para el crecimiento económico del país durante la última década.

“No me veo en el nuevo Gobierno. El problema no es sólo que nadie me lo haya ofrecido, sino que mantengo ciertas diferencias que no me permiten formar parte de él”, dijo el ex ministro aludiendo a sus desacuerdos con Medvédev.

La dimisión del señor Prudencia , como algunos le llaman, plantea dos cuestiones: ¿Regresará al Gobierno en algún momento? ¿Se producirá un cambio drástico en la cauta política fiscal que Kudrin ha puesto en práctica?

Algunos analistas han comentado que, aunque Kudrin estaba cansado y quería retirarse, se habría quedado si le hubieran ofrecido el puesto de primer ministro.

Pero las discrepancias con Medvédev en política económica y sus críticas a los planes presidenciales para aumentar el gasto militar y social lo han dejado fuera de juego.

“Está claro que Kudrin no quiere ser en la próxima década, una especie de primer ministro en reserva, pero además su dimisión se debe a que no comparte los planes de Medvédev de destinar 65.000 millones de dólares (unos 47.000 millones de euros) al gasto militar en los próximos tres años», opina Lilit Gevorgyan, analista política en IHS Global Insight.

Muchos inversores y empresarios han expresado su temor a que, después de la salida de Kudrin, el Kremlin abandone la política de la cautela que él representaba. Otros piensan que en los últimos años esa política no ha sido tan prudente. “En cierta medida Kudrin últimamente no lo estaba haciendo tan bien”, opina Serguéi Guriev, rector de la Nueva Escuela de Economía de Rusia. “El precio del barril de petróleo, que requiere el presupuesto federal para cerrar sin pérdidas, ha aumentado de 23 dólares en 2007 a 118 dólares”, añade.

La economía rusa se ha resentido de los efectos perjudiciales causados por la creciente incertidumbre económica en Europa occidental. La bolsa cayó a los niveles de 2008 en la primera semana de octubre. La mayoría de analistas confía en que se continuarán aplicando las medidas económicas del ex ministro de Finanzas. Fue precisamente Kudrin el que obligó a la industria petrolera rusa a pagar impuestos por un valor equivalente del 90% de los ingresos que obtiene por la exportación de crudo cuando el precio del barril sobrepasa los 28 dólares. Esas ganancias fueron a parar a un fondo de estabilización que amortiguó la situación en Rusia durante la crisis financiera de 2008. Kudrin utilizó además los ingresos del petróleo para pagar casi la totalidad de la deuda nacional de Rusia. Durante su mandato, el porcentaje de deuda en relación al PIB ha pasado del 160% en 2000 a alrededor del 10% en la actualidad, según las cifras de Renaissance Capital. “Aunque sus iniciativas no fueron muy populares, Putin lo respaldó a capa y espada cuando era presidente”, dice Liam Halligan, economista jefe de la firma londinense Prosperity Capital Management.

Los expertos piensan la política económica de Kudrin se mantendrá en términos generales porque ha funcionado hasta la fecha y, como consecuencia de la crisis de 2008, fue reconocida como exitosa incluso por muchos de sus antiguos detractores en el sector petrolero. Otros van todavía más lejos en sus apreciaciónes sobre la influencia del ex ministro: “No creo que esto sea lo último que vayamos a ver de Kudrin”, afirma Nikolái Petrov, analista de la Fundación Carnegie para la Paz Internacional en Moscú. “No me sorprendería verlo de nuevo como primer ministro el próximo año”.

Opiniones opuestas


Alekséi Kudrin nunca ha ocultado sus opiniones aunque chocaran con la posición del presidente. En los últimos años, estas diferencias han crecido de manera significativa.

Integridad de las elecciones

" Es importante asegurar unas elecciones justas, con la presencia de las principales fuerzas de la sociedad. Sólo así se garantizará un mandato, una condición necesaria para lograr las reformas que el país necesita."

Alexéi Kudrin

" Estas declaraciones de Kudrin sobre elecciones y política siempre coinciden con un empeoramiento económico y social. Esta situación solo es responsabilidad del Gobierno, y sobre todo de Kudrin."

Serguéi Nevérov (Rusia Unida)

Febrero de 2011

Aumentar la edad de jubilación


" Dentro de uno o dos años tomarán una decisión apropiada y dentro de cinco años la edad de jubilación se aumentará. La reforma será gradual."

Alekséi Kudrin

" Estoy convencido de que ahora no tenemos necesidad de elevar la edad de jubilación. Dentro de cinco o quince años habrá que valorar la situación"

Vladímir Putin

Octubre de 2010

Los éxitos de la reforma impositiva y la creación del fondo de estabilización


2006 • Presenta el primer presupuesto “sin gas ni petróleo”, que limita los ingresos por exportación de energía al 2,8% del PIB. Rusia liquida sus deudas con el Club de París.

2008 • El fondo de estabilización creado por el ministro de Finanzas permite a Rusia evitar el colapso de la moneda nacional durante el pico de la recesión global.

2010 • Euromoney lo nombra mejor ministro de Finanzas del año destacando su idea del fondo de estabilización para superar las consecuencias de la crisis.

2000 • Alexéi Kudrin es nombrado ministro y pone en marcha una reforma impositiva que comprende una tasa del 13% a todos los niveles de renta y una reducción del IVA.

2003 • La revista ‘Emerging Markets’ (‘Mercados emergentes’) le nombra el mejor ministro de Finanzas de Europa Central y del Este por su política fiscal conservadora.

2004 • Inicia la creación de un fondo de estabilización para acumular un porcentaje de los ingresos por exportaciones. Kudrin se niega a utilizarlo para aumentar el gasto.

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