El superembajador 007

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CONFIDENCIAL APARTADO 01 DESDE 03 MOSCÚ 005208 SIPDIS EJEMPLAR CORREGIDO ((LÍNEA DE TAGS / CONFIDENCIAL)) SIPDIS E.O. 12958: FECHA DE ANULACIÓN DEL ESTATUS CONFIDENCIAL DEL DOCUMENTO: 10/29/2017 TAGS: PREL, PGOV, MARR TEMA: UN NACIONALISTA RUSO DESTINADO A LA OTAN: UNA PROPUESTA DE UN ENFOQUE CONSTRUCTIVO REFERENCIA: A. MOSCÚ 3262 B. 06 MOSCÚ 10227 MOSCÚ 00005208 001.2 DE 003 Confidencial: Embajador William J. Burns; Motivo: 1.4(b/d)

El carismático político nacionalista ruso Dmitri Rogozin ha confirmado la información publicada en la prensa respecto a su nombramiento para el puesto de embajador de Rusia ante la OTAN y la posibilidad de que viajara a Bruselas a finales de noviembre. Ha dicho que ha sido nombrado por iniciativa de Putin y ha caracterizado el cambio de su situación: desde una posición política desfavorable a un cargo diplomático con poderes que espera que sean más amplios que los habituales. Con la intención de mejorar la impresión causada por su severa crítica a la OTAN y su actividad contradictoria en el puesto de representante de Rusia en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, Rogozin concentró su atención en un enfoque “constructivo y responsable”. Acepta que Rusia era parcialmente culpable de obstaculizar un desarrollo más dinámico de las relaciones entre su país y la OTAN. Algunos expertos ven en el nombramiento de Rogozin una expresión del descontento de Rusia respecto a las acciones de la OTAN. Su comportamiento, es una político muy dotado pero profundamente amoral, dependerá directamente de las indicaciones que reciba del Kremlin. Se adjunta biografía detallada.

Rogozin va a Bruselas

En la reunión de la Duma del 26 de octubre, el diputado Dmitri Rogozin confirmó la información publicada por la prensa sobre su próximo nombramiento como embajador de Rusia ante la OTAN. Esta afirmación confirma sus anteriores insinuaciones, en las que sugería que el Kremlin le propondría un cargo político importante en el exterior. Señala que es prematuro felicitarle oficialmente por este nombramiento porque aún quedaban algunas formalidades burocráticas. Rogozin subrayó que su nombramiento había sido iniciativa de Putin, y que probablemente viajaría a Bruselas a finales de noviembre. Se ha referido a su futuro cargo como embajador Plus o Superembajador en línea directa con el Kremlin y con una mínima intromisión por parte de los funcionarios del MAE. Su mandato será tan amplio como fuese necesario para comunicar a la OTAN el punto de vista de Rusia. Rogozin insinuó que gracias a su nuevo cargo diplomático podrá mantener comunicación directa con los líderes estadounidenses y los parlamentarios europeos. A pesar de sus problemas políticos, insistió en que siempre había mantenido unas buenas relaciones personales con Putin.

¿Por qué Rogozin y por qué Bruselas?

Rogozin fue muy sincero respecto a los motivos de su nombramiento. Según él, el motivo principal ha sido la distancia geográfica entre Moscú y Bruselas: en un momento de importantes cambios políticos, el Kremlin buscaba evitar todo tipo de sorpresas relacionadas con las elecciones. Señaló que el círculo interior de colaboradores de Putin lo rechazaba drásticamente dada su imagen popular de nacionalista ruso. Habló también de la campaña organizada por el gobierno para presentarlo como un fanático y un xenófobo (“¿Y quién es ahora el fanático?”, preguntó alegremente Rogozin). Se refirió también a la propuesta (que no podía rechazar) de fusión de su partido “Ródina” (Patria) con la coalición “Spravedlívaia Rossiya” (Rusia Justa), burocratizada y totalmente inviable desde el primer momento. También comentó la negación de la Comisión Electoral Central de registrar el nuevo movimiento político organizado por él mismo y denominado “Velíkaya Rossiya” (la Gran Rusia), aduciendo como pruebas métodos poco legales en la lucha electoral. Rogozin añadió que el puesto de gobernador de la región de Vorónezh le parecía demasiado poco como para aceptarlo. A pesar de los comentarios de la prensa respecto a la reputación de Rogozin como “enfant terrible” que se había formado en su época de representante de Rusia en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) entre 1991-2001, Rogozin declaró que Putin veía en él a una persona capaz de resolver problemas. Había llevado con éxito las negociaciones para la transición en el régimen de la región de Kaliningrado, además de ser un orador enérgico y elocuente capaz de defender los intereses nacionales de Rusia en temas tan peliagudos como el sistema de defensa antimisiles, el FACE y los problemas de Kósovo. A diferencia del actual embajador ruso ante la OTAN, Totski, Rogozin se ve a sí mismo como un “hombre europeo”, que conoce muy bien sus instituciones y habla con fluidez inglés, francés e italiano. Rogozin dijo que le había impresionado el trabajo de la OTAN con la opinión pública, del cual pudo enterarse gracias a la participación de su hijo en el programa de información de la Alianza. Confirmó que una de sus prioridades sería la creación en Rusia de un círculo de personas simpatizantes con la OTAN, posiblemente, con la ayuda del Instituto de la propia Organización. Otra prioridad, según Rogozin, sería la “limpieza general” del personal en la misión rusa ante la OTAN.

Promesas de un enfoque constructivo y responsable

Rogozin afirmó varias veces su intención de colaborar con la OTAN de una manera responsable y constructiva. El objetivo principal era aumentar la eficacia de trabajo del Consejo Rusia-OTAN y regular las discrepancias políticas respecto a la estructura de la seguridad de Europa y el sistema de defensa antimisiles. Explicó que sus declaraciones públicas anteriores sobre la “agonía” de la OTAN se habían malinterpretado; su posición aludía a como la ampliación dañaría la integridad ideológica de esta organización y reduciría su eficacia. La OTAN no es un enemigo, es un vecino, y Rogozin declaró que veía su nombramiento como una posibilidad de mejorar las relaciones con esta organización; su nombramiento no sería “el de caballo de Troya”.

Rogozin no tenía intenciones de apresurarse a resolver las cuestiones relacionadas con la OTAN, pero señaló las siguientes directrices en su política:

- No hay que infravalorar ni ver la propuesta de Putin como algo que se presupone. Su decisión fue hecha a pesar de las protestas y de las feroces críticas de los altos funcionarios. Occidente debería entender que se trata de una propuesta estratégica.

- La posición de Rusia respecto a Kósovo es una cuestión de principios, así que una declaración unilateral de independencia muy probablemente hará retroceder las relaciones de Rusia con la OTAN.

- Afganistán es una zona en la que se entrecruzan los intereses estratégicos de varios países. La droga envenena a los jóvenes rusos, corrompe a los agentes de aduanas y a las fuerzas del orden público, y también financia el renacimiento del movimiento talibán. En este sentido, hay que fortalecer la cooperación entre Rusia y la OTAN.

- Putin está decepcionado por la ausencia de una cooperación “real” con la OTAN, pero Rogozin piensa que Rusia debería admitir su parte de culpa.

Dmitri Rogozin: un cínico enfurecido

Los expertos consideran que es muy posible que la presencia de Rogozin cause algún tipo de conmoción en Bruselas. Al mismo tiempo, aunque todo el mundo esté de acuerdo en que se limitará a seguir las indicaciones del Kremlin, algunos creen que pondrá mucho más entusiasmo en cumplir instrucciones anti-OTAN. También se señala lo mucho que le gusta la vida social y como aprovechará todas las posibilidades que para ello existen en Bruselas.

Konstantín Eggert, redactor jefe de la oficina de Moscú del servicio ruso de la BBC, estudió en la Universidad de Moscú junto con Rogozin. Lo describió como un cínico enfurecido por la imposibilidad de jugar un papel importante en la política nacional, y calificó su nombramiento como un “gesto estúpido llamado a mostrar a la OTAN lo que Rusia piensa de esta organización”. Viacheslav Níkonov, presidente de la fundación Yedinstvo vo Imia Rossii (Unidad en Nombre de Rusia) está de acuerdo con esta opinión y afirma en una entrevista al períodico Kommersant: “Nombrar para este cargo a una persona que siempre ha sentido animadversión hacia la OTAN es una clara señal de que la administración rusa está muy descontenta con la política de la Alianza”. Sin embargo, Eggert señaló como aspecto positivo el hecho de que Rogozin entendiera correctamente la política rusa y tuviera acceso directo a las decisiones tomadas en el Kremlin.

Comentario

Rogozin es uno de los políticos rusos más carismáticos y ambiciosos. La buena impresión de su carisma personal es dañada por su disposición a tender la mano de racistas, nacionalistas y antisemitas declarados con fines electoralistas. Rogozin dice que nunca ha traicionado sus principios políticos, pero parece que nunca ha tenido ninguno. Por el contrario, su comportamiento y su posición política siempre han respondido directamente a los “vientos políticos” provenientes del Kremlin. Con las instrucciones pertinentes es capaz de ser un diplomático y negociador eficaz, y si por el contrario recibe instrucciones de llevar la situación a un callejón sin salida, se convertirá en un adversario peligroso.

Informacion biográfica

Dmitri Olégovich Rogozin. Nació en Moscú el 21 de diciembre de 1963. Formación: en 1986 obtuvo el título de licenciado en periodismo por la Universidad Estatal de Moscú. En 1988 terminó la carrera de economía en la Universidad de Marxismo y Leninismo. Tema del proyecto fin de carrera: “La guerra psicológica de Estados Unidos contra Cuba”. Se pronunció a favor del mantenimiento de la Unión Soviética. En 1999 obtuvo el título de doctor por la Universidad Estatal de Moscú. Tema de la tesis doctoral: “El problema de la seguridad nacional a principios del siglo XXI”.

Experiencia profesional: En 1992 fue cofundador del movimiento popular patriótico Kongress Russkikh Obschin (Congreso de las Comunidades Rusas). En marzo de 1997 fue elegido a la Duma Estatal y se unió al grupo Narodny Deputat (Diputado del Pueblo). Fue miembro de la comisión del proceso de incapacitación presidencial de Yeltsin. En 1998 se unió al partido de Yuri Luzhkov, Otéchestvo (la Patria). En 1999 salió del partido Otéchestvo, volvió a ser elegido a la Duma y fue nombrado presidente de la comisión parlamentaria de asuntos exteriores. Fue jefe de la delegación parlamentaria rusa en la PACE. Entre 2002 y 2003 ocupó el puesto de representante del presidente ruso en la PACE en relación al tema de la región de Kaliningrado y otras cuestiones de las relaciones entre Europa y Rusia. En septiembre de 2003 fue reelegido a la Duma y nombrado presidente del parlamento. En marzo de 2004 fue elegido presidente del grupo Ródina (Patria). Aunque marzo de 2006 abandonó el puesto de dirigente y poco más tarde, el de presidente del mismo partido. En 2007 fundó, en colaboración con otros políticos, el partido Velíkaya Rossiya (la Gran Rusia). Está casado. Su segunda esposa está esperando un bebé. Tiene un hijo mayor de edad procedente de su primer matrimonio. Es abuelo de un niño y está esperando el nacimiento de una nieta.

Declaraciones respecto a la OTAN

Entre las declaraciones de Rogozin sobre la OTAN hay frases de este tipo:

-- “Si Rusia se uniese a esta organización, ya no sería la OTAN”– 20 de febrero de 2001;

-- “Las relaciones de Rusia con la OTAN tendrán que organizarse como relaciones entre aliados” -- 14 de enero de 2002;

-- “La OTAN se ha transformado en una especie de bloque “libre” en el cual Estados Unidos tiene cada vez menos en cuenta al resto de los miembros” – 13 de mayo de 2003;

-- (Respecto a la ampliación de la OTAN) “Cuanto más cercanas nos resulten las bases militares de la OTAN, más fácil será alcanzarlas. Ya no es tanto un problema de los políticos como de nuestros militares. En caso de necesidad, serán capaces de resolver este problema” – 12 de diciembre de 2003;

-- “Esta ampliación de la OTAN representa un peligro real a la seguridad del estado y a la seguridad de la ciudad natal del presidente. Ellos (la OTAN) tienen que llegar a comprender que por mucha amistad que tengamos, cada uno tiene que velar por su propio bien” – 29 de marzo de 2004;

-- “La OTAN es una organización en la que los satélites de Estados Unidos tienen posibilidad de demostrarles su lealtad” – 2 de abril de 2004;

-- “La OTAN, igual que Estados Unidos o la Unión Europea, son personajes reales de la historia política actual. Nos vemos obligados a relacionarnos con ellos buscando nuestro propio interés. Sin olvidarnos de que el principio básico de la gran política consiste en que “hay que ser valiente para llevarse lo mejor posible”. Sin embargo, para llevarlo a cabo es necesario recordar que no tenemos otros aliados que no sea nuestro propio ejército, nuestra flota y los misiles estratégicos”– 7 de abril de 2004;

-- “La OTAN es una organización que agoniza” – 10 de febrero de 2006

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