Lugovói, vicepresidente del Comité de Seguridad de la Duma, justificó este cambio en la legislación diciendo que era necesario para apoyar el patriotismo. Fuente: PhotoXpress.
La ley que regula la doble nacionalidad, que entró en vigor el 1 de agosto fue resultado de un debate entre el presidente Vladímir Putin y los miembros del Consejo de la Federación, equivalente al Senado, en marzo de 2014. El presidente del Comité Constitucional de este órgano, Andréi Klishas, propuso obligar a los rusos a que informen de su segunda nacionalidad y castigarlos en caso de que no lo hagan. El presidente aprobó la propuesta, pero pidió que no se excediesen en la aplicación: "Debemos y tenemos el legítimo derecho a saber quién vive en Rusia y lo que hace", explicó Putin.
Klishas ya había obtenido la aprobación de la normativa, entonces se interesó por el asunto el diputado Andréi Lugovói, conocido fuera de Rusia por ser sospechoso en el envenenamiento con polonio de Alexander Litvinenko.
Klishas proponía sanciones administrativas, pero Lugovói exigía responsabilidades penales y al final venció. En consecuencia, los rusos deben informar a las autoridades sobre su segunda nacionalidad a los dos meses de obtenerla. Si no se cumple este plazo, se impondrán multas de entre 500 y 1.000 rublos (entre 14 y 28 dólares). Y si un ciudadano ruso esconde conscientemente su segunda nacionalidad, tendrá que pagar una multa de hasta 200.000 rublos (5.500 dólares) o ser sentenciado a 400 horas de trabajos sociales. Además, los rusos también tendrán que informar a las autoridades de la segunda nacionalidad de sus hijos.
La Constitución de Rusia permite que la doble nacionalidad, pero el titular del pasaporte es considerado únicamente ciudadano ruso excepto en los casos estipulados por acuerdos internacionales. Por ahora, Rusia solo tiene acuerdos de doble nacionalidad con Tayikistán y Turkmenistán.
Lugovói, vicepresidente del Comité de Seguridad de la Duma, justificó este cambio en la legislación diciendo que era necesario para apoyar el patriotismo. "Tener doble nacionalidad ningunea la importancia de ser ciudadano ruso", subrayó. "En ese caso, el ciudadano ruso está vinculado a otro Gobierno y está obligado a cumplir con otras obligaciones constitucionales". Recordó que Rusia tiene "enemigos extranjero" y que está "en un mundo agresivo, por tanto el Gobierno debe tener datos sobre las dobles nacionalidades". Klishas recordó que en algunos países, como Letonia o los EE UU, una persona que posee esa nacionalidad jura respetar sus intereses nacionales.
Mientras se debate la nueva propuesta de ley, diputados de varios partidos sugirieron que, con la aprobación de esta nueva ley, el Gobierno lo que quiere es encontrar a los funcionarios que han obtenido secretamente la doble nacionalidad, lo que es ilegal.
Cómo informar sobre la doble nacionalidad
Los propios titulares de pasaportes extranjeros no saben bien cómo cumplir esta nueva ley. "Llevo dos días llamando al Servicio Federal de Inmigración y nadie contesta", cuenta Natalia Savelova, residente en Alemania pero que ahora quiere volver a Rusia, donde viven sus padres. "En ninguna parte se explica cómo informar a las autoridades. Además, creo que dice que la ley no afecta a los rusos con residencia permanente en el extranjero. Yo vivo en Alemania, pero a veces vuelvo a Rusia durante unos meses. ¿Debo informar o no? Y, de todos modos, ¿para qué debe saber esto Rusia, si vivo en el extranjero la mayor parte del tiempo?"
Los foros de internet son la principal plataforma de debate. La gente comenta que si no utilizas tu segundo pasaporte en territorio ruso y sales del país con la documentación rusa, nadie podrá saber que lo tienes. Otros están convencidos de que cualquier buen abogado probará en los tribunales que esta ley no tiene sentido, ya que los rusos deben informar a los funcionarios competentes de su segunda nacionalidad cuando van a sacarse el pasaporte.
El responsable del Consejo Presidencial para los Derechos Humanos, Mijaíl Fedotov, afirmó que, a pesar de la posesión de una segunda nacionalidad, un ruso es siempre ciudadano de Rusia. "En caso de ausencia de acuerdos entre Rusia y el otro país, no reconoceremos esta nacionalidad", dice Fedotov. "Ese es el motivo por el cual es absurdo requerir la comunicación de una ciudadanía que no será reconocida".
La presidenta del Comité de Asistencia Cívica, Svetlana Gannúshkina, señaló que con esta ley el Gobierno solo ha conseguido etiquetar a las personas con doble nacionalidad como espías e individuos sospechosos. "Estos ciudadanos preferirán ocultar su doble nacionalidad para evitar tener que tratar con las autoridades", afirma Gannúshkina.
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