Los líderes de Ucrania, Rusia, Alemania y
Francia alcanzaron hoy en la cumbre de Minsk un documento llamado "Serie
de medidas para el cumplimiento de los Acuerdos de Minsk" de septiembre
de 2014 para consolidar la paz en el Este ucraniano:
1. Alto
el fuego inmediato en ciertas zonas (las que están bajo control
separatista) de las regiones ucranianas de Donetsk y Lugansk, y su
estricto cumplimiento a partir de las 00.00 horas (hora de Kiev) del 15
de febrero de 2015 (22.00 GMT).
2. Retirada de todo el
armamento pesado a la misma distancia por parte de ambos bandos con el
fin de crear una zona de seguridad de de 50 kilómetros para la
artillería de 100 milímetros de calibre o más.
En el caso de las fuerzas gubernamentales, ese repliegue debe comenzar desde sus actuales posiciones en la línea del frente.
En lo que respecta las milicias prorrusas, la referencia será la
línea de separación acordada en el Memorándum de Paz de Minsk del 19 de
septiembre de 2014.
Este proceso debe comenzar no más tarde de
dos días después de la entrada en vigor del alto el fuego y no debe
durar más de 14 días.
3. La Organización para la Seguridad y
la Cooperación en Europa (OSCE) será la encargada de verificar el
cumplimiento del alto el fuego y la retirada del armamento pesado.
4. Inicio de un diálogo para la convocatoria de elecciones locales en
las zonas bajo control rebelde en consonancia con la legislación
ucraniana y la ley de autogobierno aprobada en 2014, y también sobre el
estatus futuro de esas zonas prorrusas.
5. Amnistía general para todos los participantes en el conflicto en las regiones de Donetsk y Lugansk.
6. Liberación de todos los rehenes y canje de prisioneros de guerra.
7. Garantizar el suministro de ayuda humanitaria a través de un mecanismo internacional.
8. Acordar un programa de restablecimiento de las relaciones
económicas entre Ucrania y esas regiones, incluido la reanudación de los
pagos sociales, pensiones y de los servicios bancarios.
9.
Restablecer el pleno control de la frontera ruso-ucraniana en la zona de
conflicto por parte del Estado ucraniano para fines de 2015. Esta
medida está condicionada al cumplimiento del punto 11.
10.
Retirada y desarme de todas la formaciones armadas extranjeras,
armamento y también mercenarios del territorio de Ucrania bajo la
supervisión de la OSCE.
11. Reforma constitucional, que debe
entrar en vigor antes de finales de 2015, para la descentralización de
Ucrania teniendo en cuenta las particularidades de las zonas rebeldes de
las regiones de Donetsk y Lugansk
12. Celebración de
elecciones locales, que debe ser consensuada entre el Gobierno ucraniano
y los representantes de esas zonas rebeldes, con supervisión de los
observadores de la OSCE.
13. Crear grupos de trabajo en el
marco del Grupo de Contacto, que integra a Kiev, los separatistas
prorrusos y Rusia y la OSCE como mediadores, para la implementación de
éstas medidas.
Además, el documento incluye algunas
observaciones, la más importante de las cuales es el derecho al libre
uso de la lengua (rusa) en las zonas rebeldes.
El documento
lleva la firma del expresidente ucraniano, Leonid Kuchma; los líderes de
las autoproclamadas repúblicas populares de Donetsk, Alexandr
Zajárchenko, y Lugansk, Ígor Plotnitski; el embajador ruso en Ucrania,
Mijaíl Zurábov, y la representante de la OSCE, Heidi Tagliavini.
El acuerdo de paz fue alcanzado por los presidentes de Ucrania, Petró
Poroshenko; Rusia, Vladímir Putin; Francia, Francois Hollande, y la
canciller alemana, Angela Merkel.
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