Rusia, Kazajistán y Bielorrusia firmaron la semana pasada un histórico acuerdo para crear una nueva organización. Fuente: Konstantín Zavrazhin / RG
Los presidentes de Rusia, Kazajistán y Bielorrusia (Vladímir Putin, Nursultán Nazarbáyev y Aleksander Lukashenko) firmaron en Astaná un acuerdo histórico sobre la creación de la Unión Económica Euroasiática (UEEA), una nueva organización dará comienzo el 1 de enero de 2015.
Según Vladímir Putin, este documento llevará a los países a un nivel de integración completamente nuevo. “Se conservarán intactas las soberanías estatales y, al mismo tiempo, nuestra cooperación económica será más estrecha y armoniosa”, declaraba el presidente ruso.
En el documento se explica que la nueva unión crea una base para hallar futuros compromisos y retira algunas restricciones. Estos tres estados serán responsables de garantizar la libre circulación de productos, servicios, capitales y fuerza de trabajo. Los miembros de la unión llevarán a cabo una política conjunta en los principales sectores de la economía: la energía, la industria, la agricultura y el transporte.
En esta misma parte se declaran los futuros acuerdos sobre mercados financieros y de bienes y sus plazos, comenta Alexander Knobel, director del laboratorio de comercio internacional del Instituto Gaidar.
De este modo, antes de 2025 aparecerá un regulador financiero común y los miembros de la unión deberán acordar una política macroeconómica, antimonopolio, monetaria y financiera.
Dentro de 11 años está prevista la creación de un mercado unificado de petróleo y gas. En 2019 Rusia, Kazajistán y Bielorrusia planean crear un mercado energético unificado. El punto máximo del progreso se alcanzará con la creación de un mercado unificado de productos farmacéuticos y medicinales. La fecha estimada para ello es el 1 de enero de 2016.
Un mercado energético unificado
La creación de mercados unificados en distintos sectores implica no sólo la libre circulación de productos dentro de la UEEA, sino también la armonización de normas y tarifas en los mercados de los tres países.
En cuanto a la energía eléctrica, en la actualidad Rusia exporta a Bielorrusia y Kazajistán e importa desde Kazajistán. “Nuestras tarifas para el consumidor interno son más bajas y, naturalmente, los miembros de la UEEA también quieren disfrutar de esos mismos precios. En eso consiste su interés”, comenta Knobel.
Kazajistán y Bielorrusia intentan obtener acceso a los recursos de petróleo y gas rusos. Aunque sus intereses son distintos en este sentido, según declara al periódico Vzgliad el vice director general del Fondo Nacional para la Seguridad Energética, Alexéi Grivach.
El petróleo ruso se suministra a Bielorrusia libre de impuestos, aunque Minsk debe pagar al presupuesto ruso un impuesto de exportación por el suministro de productos petrolíferos (derivados del petróleo ruso) a Europa (a terceros países fuera de los límites de la Unión Aduanera).
Por esta razón, Rusia ha insistido en implantar un largo periodo de transición hacia el mercado energético unificado, para no perder dinero y capacidades, ya que ha aparecido un competidor en la exportación a Europa.
Además, dentro de 11 años los precios internos de los recursos energéticos en Rusia podrían estar más cerca de los precios de exportación y el mercado europeo podría perder su importancia para Gazprom, y quizás Kazajistán ya no tendrá excedentes de gas para exportar a la UE.
El potencial para el crecimiento del PIB en los tres países
Rusia, Bielorrusia y Kazajistán ya disfrutan en la práctica del beneficio común de los procesos de integración. Los vínculos económicos entre los tres países ya se han ampliado, se está mejorando la estructura del comercio y se está incrementando la aparición de productos de alta tecnología en esta organización común, al tiempo que se refuerza la competitividad de los tres países.
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Por ejemplo, durante los últimos tres años el comercio interno de la Unión Aduanera creció en casi un 50%, en 23.000 millones de dólares (a finales de 2013 alcanzó los 66.200 millones de dólares). Bielorrusia y Kazajistán juntos ocuparon el tercer puesto en el comercio exterior de la Federación Rusa tras la UE y China.
Ahora el aumento de la efectividad económica consiste en la anulación de las barreras no arancelarias, informa el experto del Instituto Gaidar.
La Unión Euroasiática también está ampliando sus posibilidades de integración con otros países. Según Putin, los miembros de la nueva organización han acordado activar las negociaciones con Vietnam para la creación de una zona de libre comercio, reforzar su interacción con China en ámbitos como el intercambio de información de productos y servicios, así como formar grupos de expertos para desarrollar regímenes preferenciales de comercio con Israel e India.
Artículo publicado originalmente en ruso en Vzgliad.
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